10 月 28 日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》的通知。

其中，關(guān)于“加強(qiáng)生殖健康服務(wù)”，文件強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)生育醫(yī)療費(fèi)用保障，指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

一、政策背景與意義

近年來(lái)，我國(guó)面臨著人口老齡化、少子化等趨勢(shì)，人口問(wèn)題持續(xù)受到國(guó)家高度關(guān)注。為提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，國(guó)務(wù)院發(fā)文加強(qiáng)兒科建設(shè)，推動(dòng)輔助生殖納入醫(yī)保。

推動(dòng)輔助生殖納入醫(yī)保有著重要意義。我國(guó)不孕不育發(fā)病率為 7%-10%，不孕不育群體不斷增加，輔助生殖技術(shù)是治療不孕不育癥的重要方法。但輔助生殖技術(shù)費(fèi)用高昂，對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較大。將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍，能夠提高患者的可及性，減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。例如，四川將 “取卵術(shù)” 等 13 項(xiàng)輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，輔助生殖從檢查到結(jié)束大概要 3 個(gè)月的時(shí)間，費(fèi)用在 4 萬(wàn)元左右，納入醫(yī)保后價(jià)格能降到 2 萬(wàn)多元到 3 萬(wàn)元，確實(shí)能幫患者減輕一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，越來(lái)越多的地方將輔助生殖等納入醫(yī)保，有助于營(yíng)造生育友好型社會(huì)氛圍，提高生育率，構(gòu)建生育友好型社會(huì)。

二、輔助生殖納入醫(yī)保的影響

（一）患者受益顯著

輔助生殖納入醫(yī)保后，患者費(fèi)用大幅降低，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)明顯減輕。以北京為例，其 16 項(xiàng)納入醫(yī)保報(bào)銷的輔助生殖技術(shù)基本涵蓋了體外受精胚胎移植、人工授精的關(guān)鍵步驟。各地輔助生殖納入醫(yī)保后，費(fèi)用最高降幅達(dá) 76.96%，如泉州將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，最高降幅達(dá) 76.96%，平均降幅達(dá) 27.54%。居民醫(yī)保報(bào)銷不設(shè)起付線，市域內(nèi)報(bào)銷比例 60%，市域外報(bào)銷比例 45%。這讓許多原本對(duì)輔助生殖技術(shù)望而卻步的家庭看到了希望，提升了患者的治療信心和配合度。

（二）輔助生殖機(jī)構(gòu)變化

輔助生殖納入醫(yī)保后，輔助生殖機(jī)構(gòu)門診量和服務(wù)量顯著增長(zhǎng)。北京將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保已有一年時(shí)間，2024 年上半年，北京大學(xué)第三醫(yī)院生殖醫(yī)學(xué)中心門診量達(dá)到 276347 人次，較去年同期增長(zhǎng) 16%。取卵量上半年達(dá)到 8159 個(gè)周期，較去年同期增長(zhǎng) 19%。同時(shí)，診療過(guò)程更加規(guī)范有序，機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵循醫(yī)保管理的相關(guān)政策，規(guī)范診治行為，合理選擇診治措施。如北醫(yī)三院將原來(lái)取卵術(shù)需住院治療調(diào)整為門診手術(shù)，在門診診治過(guò)程中嚴(yán)格按照醫(yī)保的相關(guān)規(guī)定規(guī)范診斷、處方及診療過(guò)程。

（三）對(duì)行業(yè)發(fā)展推動(dòng)

輔助生殖納入醫(yī)保推動(dòng)了行業(yè)理念普及。雖然短期內(nèi)可能不會(huì)帶來(lái)治療量快速上升，但讓更多人了解到輔助生殖技術(shù)，提高了公眾對(duì)輔助生殖技術(shù)的認(rèn)知度。同時(shí)，也促進(jìn)輔助生殖技術(shù)不斷發(fā)展和完善。醫(yī)保政策的支持鼓勵(lì)一部分患者盡快盡早選擇合理的助孕方式，輔助生殖機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵循醫(yī)保管理的相關(guān)政策，規(guī)范診治行為，合理選擇診治措施，讓醫(yī)保政策更好地惠及需要的人群。這將推動(dòng)輔助生殖行業(yè)朝著更加規(guī)范、高效、可持續(xù)的方向發(fā)展。

三、輔助生殖的作用

（一）幫助不孕不育夫婦

輔助生殖技術(shù)是不孕不育夫婦的福音。對(duì)于一些由于各種原因無(wú)法自然受孕的夫婦來(lái)說(shuō)，輔助生殖技術(shù)為他們提供了實(shí)現(xiàn)生育愿望的可能。例如人工授精技術(shù)，將精子通過(guò)非性交方式注入女性生殖道內(nèi)，使女性受孕。對(duì)于具備正常發(fā)育的卵泡、正常范圍的活動(dòng)精子數(shù)目、健全的女性生殖道結(jié)構(gòu)、至少一條通暢的輸卵管的不孕（育）癥夫婦，可以在醫(yī)生指導(dǎo)下實(shí)施人工授精治療。而體外受精 - 胚胎移植技術(shù)，則是從女性卵巢內(nèi)取出卵子，在體外與精子發(fā)生受精并培養(yǎng)，再將發(fā)育到一定階段的胚胎移植到宮腔內(nèi)，使其著床發(fā)育成胎兒。這些技術(shù)幫助了無(wú)數(shù)不孕不育夫婦成功妊娠，開(kāi)啟了他們?nèi)松男缕隆?/span>

（二）解決特殊生育問(wèn)題

輔助生殖技術(shù)在解決特殊生育問(wèn)題方面發(fā)揮著重要作用。部分夫婦由于染色體異常，導(dǎo)致反復(fù)性流產(chǎn)，不能生育健康的后代。臨床上，輔助生殖技術(shù)中的第三代試管嬰兒技術(shù)可以有效解決這個(gè)問(wèn)題。第三代試管嬰兒技術(shù)是在胚胎移植前，取胚胎的遺傳物質(zhì)進(jìn)行分析，診斷是否有異常，篩選健康胚胎移植到女方子宮內(nèi)，以達(dá)到健康生育后代的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于那些由于染色體異常導(dǎo)致的反復(fù)流產(chǎn)的夫婦來(lái)說(shuō)，試管嬰兒技術(shù)可以幫助他們?cè)谠缙诤Y查出異常胚胎，選擇正常健康的胚胎進(jìn)行移植，從而提高懷孕成功率。此外，對(duì)于一些未能找到確切原因但又屢遭流產(chǎn)困擾的夫婦來(lái)說(shuō)，通過(guò)輔助生殖技術(shù)也有可能解決這一難題。輔助生殖技術(shù)為這些特殊生育問(wèn)題的夫婦帶來(lái)了新的希望，讓他們能夠擁有健康的寶寶，實(shí)現(xiàn)家庭的完整和幸福。

四、天歲生物輔助生殖

天歲（廈門）生物科技集團(tuán)有限公司，專業(yè)致力于再生醫(yī)學(xué)科學(xué)研究與臨床應(yīng)用。以再生醫(yī)學(xué)技術(shù)為核心，推動(dòng)細(xì)胞技術(shù)和人類生命的健康發(fā)展。
公司在輔助生殖領(lǐng)域已積累十余年國(guó)際尖端技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，已發(fā)表包括《cell》在內(nèi)的 SCI 論文 200 余篇，取得相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)十項(xiàng)，其中《一種分程胚胎培養(yǎng)液及其配制方法》（專利號(hào)：CN103173403B）發(fā)明專利于 2013 年獲得，屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。

公司分別于 2017 年和 2021 年領(lǐng)銜參與制定了兩項(xiàng)輔助生殖領(lǐng)域國(guó)家醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的空白地帶。胚胎干細(xì)胞細(xì)胞培養(yǎng)液（簡(jiǎn)稱胚胎培養(yǎng)液）是體外胚胎發(fā)育必不可少的，其質(zhì)量關(guān)系到干細(xì)胞質(zhì)量的好壞。目前的胚胎培養(yǎng)液都依賴進(jìn)口，是我國(guó)輔助生殖技術(shù)發(fā)展的“卡脖子“芯片”。自主國(guó)產(chǎn)化的關(guān)鍵點(diǎn)是培養(yǎng)液原材料、生產(chǎn)工藝及此類產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)銜制定，使天歲生物在包括輔助生殖領(lǐng)域在內(nèi)的人類生命健康發(fā)展方向真正做到了“更懂國(guó)人更放心”。

天歲生物核心團(tuán)隊(duì)由金星亮博士和多位擁有 10 年以上行業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn)的海歸專家組成。金博士任職于澳大利亞悉尼大學(xué)發(fā)育和再生醫(yī)學(xué)研究中心，師從世界輔助生殖技術(shù)先驅(qū)、現(xiàn)代胚胎培養(yǎng)液奠基人 Chris O’Neill 教授, Patrick Quinn 教授和諾貝爾獎(jiǎng)獲得者 Robert Edwards 教授，全球人用輔助生殖二大類培養(yǎng)液的基礎(chǔ)研究均出于該研究中心。

天歲生物目前已與多家高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展輔助生殖領(lǐng)域課題項(xiàng)目，并已取得行業(yè)領(lǐng)先的科研成果。 

輔助生殖納入醫(yī)保政策是一項(xiàng)惠及民生的舉措，雖然目前仍面臨挑戰(zhàn)，但在各方努力下，未來(lái)有望更加安全、規(guī)范、可及，為更多家庭帶來(lái)福祉。同時(shí)，天歲生物將繼續(xù)立足實(shí)際環(huán)境與實(shí)際需求，加大投入研發(fā)，將輔助生殖上中下游產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為領(lǐng)域內(nèi)科研攻關(guān)、滿足患者需求、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡健康發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

關(guān)于加快完善生育支持政策體系

推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施

為健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加快完善生育支持政策體系，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)提出以下措施。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化部門協(xié)同，深化改革創(chuàng)新，完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，營(yíng)造全社會(huì)尊重生育、支持生育的良好氛圍，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、強(qiáng)化生育服務(wù)支持

（一）增強(qiáng)生育保險(xiǎn)保障功能。強(qiáng)化生育保險(xiǎn)對(duì)參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇等保障作用。指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)。做好未就業(yè)人員生育醫(yī)療費(fèi)用待遇保障。研究完善生育保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化生育支持保障功能。

（二）完善生育休假制度。各地要完善生育休假政策，統(tǒng)籌多渠道資金，建立合理的成本共擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)生育休假落實(shí)情況的監(jiān)督力度，保障法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假、生育獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假、育兒假等生育假期落實(shí)到位。

（三）建立生育補(bǔ)貼等制度。制定生育補(bǔ)貼制度實(shí)施方案和管理規(guī)范，指導(dǎo)地方做好政策銜接，積極穩(wěn)妥抓好落實(shí)。落實(shí)好3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策。加大個(gè)人所得稅抵扣力度。

（四）加強(qiáng)生殖健康服務(wù)。深入實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃。加強(qiáng)生殖保健技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升產(chǎn)前檢查、住院分娩、產(chǎn)后保健等生育醫(yī)療服務(wù)水平，規(guī)范診療行為，改善產(chǎn)婦生育體驗(yàn)。加強(qiáng)生育醫(yī)療費(fèi)用保障，指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。強(qiáng)化青少年性與生殖健康教育，預(yù)防非意愿妊娠，深入開(kāi)展早孕和流產(chǎn)關(guān)愛(ài)服務(wù)。

三、加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)

（五）提高兒童醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)兒童醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院的產(chǎn)科、兒科建設(shè)，推動(dòng)績(jī)效工資分配向產(chǎn)科、兒科傾斜。加快建設(shè)兒童友好醫(yī)院，深入實(shí)施健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃。夯實(shí)基層兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化6歲以下兒童健康管理服務(wù)。深入實(shí)施兒科類國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)支持產(chǎn)科、兒科等臨床重點(diǎn)專科發(fā)展，推進(jìn)兒科醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。鼓勵(lì)兒童藥品研發(fā)申報(bào)，不斷豐富兒童適用藥品的品種、劑型和規(guī)格。加強(qiáng)兒童醫(yī)療費(fèi)用保障，及時(shí)將符合條件的兒童用藥按程序納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

（六）增加普惠托育服務(wù)供給。各地要統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債等渠道資金，開(kāi)展托育綜合服務(wù)中心和公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力增加公建托位供給，提高公建托位占比，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)托育綜合服務(wù)中心地市級(jí)全覆蓋。積極推行公建民營(yíng)模式，支持社會(huì)力量參與提供普惠、多元、優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)。各地要根據(jù)常住人口規(guī)模和實(shí)際需求，落實(shí)托育服務(wù)設(shè)施與新建居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付的要求，結(jié)合城市更新工作加快補(bǔ)齊托育服務(wù)設(shè)施短板。統(tǒng)籌社區(qū)各類資源，發(fā)揮貼近居民的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提供更多免費(fèi)或低收費(fèi)用房場(chǎng)地，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育。積極支持用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和托育實(shí)際需求等因素，科學(xué)規(guī)劃托育服務(wù)體系，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，優(yōu)化托育服務(wù)精準(zhǔn)供給。

（七）完善普惠托育支持政策。實(shí)施中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目。完善普惠托育服務(wù)價(jià)格政策，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。各地要落實(shí)好托育服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠、托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行等政策。制定托育行業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。舉辦托育領(lǐng)域職業(yè)技能競(jìng)賽?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極與托育機(jī)構(gòu)開(kāi)展簽約服務(wù)，提供健康管理、疾病防控、人員培訓(xùn)等支持。對(duì)托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理、人員資質(zhì)、衛(wèi)生保健等方面加強(qiáng)常態(tài)化綜合監(jiān)管，守住托育服務(wù)安全底線。

（八）促進(jìn)兒童發(fā)展和保護(hù)。建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體渠道，普及科學(xué)育兒知識(shí)與技能。充分發(fā)揮群團(tuán)組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善組織等的積極作用，依托村（居）委會(huì)等基層力量，以多種形式為家庭提供育兒指導(dǎo)服務(wù)。廣泛開(kāi)展兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，創(chuàng)建安全環(huán)境，加強(qiáng)心理健康服務(wù)，改善嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)狀況，大力推進(jìn)兒童早期發(fā)展工作。發(fā)展兒童福利事業(yè)，保障困境兒童合法權(quán)益。

四、強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施

（九）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。深入落實(shí)“雙減”政策，支持中小學(xué)校積極開(kāi)展課后服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，努力滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鼓勵(lì)各地出臺(tái)多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法，幫助解決家長(zhǎng)接送不便問(wèn)題。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時(shí)受助，做到應(yīng)助盡助。探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。

（十）加強(qiáng)住房支持政策。鼓勵(lì)有條件的地方加大對(duì)多子女家庭購(gòu)房的支持力度，可結(jié)合實(shí)際出臺(tái)適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等政策。多渠道增加保障性住房有效供給，對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，因地制宜逐步使租購(gòu)住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利。

（十一）強(qiáng)化職工權(quán)益保障。完善促進(jìn)婦女就業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)女性勞動(dòng)者特別是生育再就業(yè)女性的職業(yè)技能培訓(xùn)。督促用人單位依法依規(guī)落實(shí)對(duì)女職工特別是孕產(chǎn)期、哺乳期女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。鼓勵(lì)用人單位結(jié)合實(shí)際采取彈性上下班、居家辦公等方式，營(yíng)造家庭友好型工作環(huán)境。鼓勵(lì)有條件的用人單位配建母嬰設(shè)施、提供福利性托育服務(wù)、組織開(kāi)展寒暑假期和課后兒童托管活動(dòng)，積極幫助職工分擔(dān)育兒壓力。

五、營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍

（十二）積極構(gòu)建新型婚育文化。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)尊重生育的社會(huì)價(jià)值，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。大力倡導(dǎo)積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)形成社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。搭建多種形式的青年婚戀交友公益平臺(tái)。積極開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)、結(jié)婚頒證、文明簡(jiǎn)約婚禮等特色服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)婚俗改革和移風(fēng)易俗，破除婚嫁大操大辦、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，培育積極向上的婚俗文化。

（十三）加強(qiáng)社會(huì)宣傳倡導(dǎo)。實(shí)施人口高質(zhì)量發(fā)展宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用各類媒體渠道，加強(qiáng)人口和生育政策宣傳解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)人口國(guó)情國(guó)策教育，將相關(guān)內(nèi)容融入中小學(xué)、本專科教育。組織創(chuàng)作一批高質(zhì)量影視劇、舞臺(tái)劇和網(wǎng)絡(luò)文藝作品，加大專題節(jié)目、公益廣告等制作投放。積極發(fā)揮群團(tuán)組織宣傳教育等作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)、單位、個(gè)人參與，共同營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)做好新時(shí)代人口工作的責(zé)任感和使命感，細(xì)化實(shí)化優(yōu)化具體措施，落實(shí)政府、用人單位、個(gè)人等多方責(zé)任，確保生育支持各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。各地要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入力度，精心組織實(shí)施。要深入把握人口流動(dòng)特點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域人口合理集聚、有序流動(dòng)。國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委要切實(shí)強(qiáng)化工作調(diào)度，推動(dòng)相關(guān)措施落實(shí)落地，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)政策宣傳解讀，做好前瞻性生育支持政策研究。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同發(fā)力，完善相關(guān)配套支持措施，強(qiáng)化政策儲(chǔ)備；完善人口監(jiān)測(cè)體系和預(yù)測(cè)預(yù)警制度，加強(qiáng)政策成效評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)地方的工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

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